Opiniones y Sugestiones Costo inicial y lecciones del COVID-19: hacia una nueva Hacienda Pública DFOE-AE-OS-00002-2021 « Los distintos desafíos que han surgido por la pandemia confluyen en una misma dirección: se requiere una Hacienda Pública más resiliente, capaz de anticipar, adaptarse y superar con rapidez los problemas complejos del entorno incierto. Ante este panorama es preciso capitalizar los aprendizajes, pues dejarlos pasar equivale a incrementar un costo que por sí mismo es sumamente elevado. La urgencia es clara y la oportunidad está ante el país.» 3 Introducción Como cualquier otra emergencia, el COVID-19 implica un costo tanto para la Hacienda Pública como para las familias, las empresas y la sociedad en general. Sin embargo, sus características la convierten en una situación muy distinta a otros eventos como terremotos, sequías o tormentas, más habituales para el país. En primera instancia, la pandemia no es un suceso acotado, pues se desconoce cuándo finalizará, presenta oscilaciones (olas pandémicas) y la magnitud de sus efectos tampoco es conocida, aunque se tiene claridad de que son profundos y en diversos campos. A diferencia de enfermedades infecciosas previas que ha enfrentado Costa Rica1 y el mundo2, más que una crisis puntual, la emergencia actual ha implicado una disrupción que trascendió el ámbito de la salud pública y afectó profundamente a nivel social y económico; en consecuencia, la Hacienda Pública se enfrenta ahora a nuevos desafíos y complejidades. En esta línea, Costa Rica ha estado batallando con una emergencia atípica desde una posición fiscal vulnerable. Pese a que en 2019 y 2020 se observaron los primeros efectos de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en términos de recaudación y contención del gasto3, la emergencia erosionó estos resultados y el país cerró el año 2020 con un nivel de deuda del 65,7% del PIB y un déficit financiero del 8,3%, el más elevado desde el último su ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 5948 27 de abril, 2021 DFOE-AE-0168 Ingeniero Edgar Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto Extraordinario n.° 2-2021 Mediante el oficio n.° GER-165-2021 del 24 de marzo del presente año, la Contraloría General recibió para su respectiva aprobación el presupuesto extraordinario n.° 2-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH, S.A.). No obstante, de conformidad con lo indicado mediante el oficio n.° GER-213-2021 de 21 de abril de 2021, esa Gerencia General manifiesta su voluntad de retirar el documento presupuestario. En vista de lo anterior, se comunica el archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.° 2-2021 de la ESPH. S.A. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde GERENTE DE ÁREA RRV/LBL/mcmd Ce: Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria Expediente G: 2021001584-1 NI: 9335-9881-11627 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-27T10:25:35-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 5182 13 de abril, 2021 DFOE-AE-0161 Ingeniero Edgar Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. (ESPH, S.A.) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. La Contraloría General recibió el oficio n.° GER-109-2021 de 23 de febrero de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH, S.A.). Este documento tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos correspondientes al impuesto al valor agregado (IVA), ingresos varios no especificados y recursos provenientes de financiamiento (préstamos de instituciones públicas financieras y superávit específico), así como su correspondiente aplicación por objeto del gasto. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo n.° JD-039-2021, correspondiente a la Sesión n.° 4073 celebrada el 22 de febrero de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP). Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía DFOE-AE-0161 2 13 de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio No. 5188 13 de abril, 2021 DFOE-AE-0162 Señor Luis Renato Alvarado Rivera Ministro Rector del Sector Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00002-2021, sobre la Auditoría de carácter especial sobre la calidad de la información reportada en los avances de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Desarrollo Agropecuario Pesquero y Rural, correspondientes al periodo 2020 Para su conocimiento se le comunica Informe n.° DFOE-AE-IF-00002-2021, elaborado por el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, denominado Informe de la Auditoría de carácter especial sobre la calidad de la información reportada en los avances de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Desarrollo Agropecuario Pesquero y Rural, correspondientes al periodo 2020. Al respecto, la presentación verbal de los resultados del estudio se realizará por medio de la plataforma virtual de google meets el 16 de abril de 2021 a las 08:00 am según fecha convenida por los participantes, para lo cual se enviará oportunamente el link de acceso a la reunión. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde Gerente de Área HPAO/AQG/pmt Ce: Edgar Mata Ramírez, Director Ejecutivo de SEPSA, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Niels Solórzano Arroyo, Director de Extensión Nacional, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Expediente G: 2021000439-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-13T12:29:41-060 ...

INFORME Nro. DFOE-AE-IF-00002-2021 13 de abril, 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020, SOBRE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL BICENTENARIO 2019-2022, ATINENTES AL SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO Y RURAL 2021 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía - 2 - Informe N° DFOE-AE-IF-00002-2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020, SOBRE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL BICENTENARIO 2019-2022, ATINENTES AL SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO Y RURAL Señor Luis Renato Alvarado Rivera Ministro Rector del Sector Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Objetivo 1.1. Determinar si la información reportada por las instituciones, rectorías y MIDEPLAN, sobre los resultados de metas seleccionadas del PNDIP del período 2020, cumplen razonablemente con los criterios de calidad de la información definidos en la normativa aplicable. Alcance de la información auditada 1.2. El Órgano Contralor verificó la calidad de la información reportada al 31 de diciembre de 2020 por las instituciones, Rectorías y MIDEPLAN sobre los resultados del año 2020 de las metas de intervenciones estratégicas del PNDIP 2019-2022 que se indican seguidamente: Área Estratégica de Articulación Presidencial Meta del periodo 2019-2022 Meta anual 2020 Institución(es) responsable(s) Innovación, Competitividad y Productividad 38.999 toneladas reducidas de emisiones de CO2 equivalente t/año aplicando el modelo NAMA Ganadería. 12.596 toneladas reducidas de emisiones de CO2 equivalente t/año aplicando el modelo NAMA Ganadería. Ministerio de Agricultura y Ganadería Innovación, 1.773 fincas 573 fincas Ministerio de Co ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio No. 5170 13 de abril, 2021 DFOE-AE-0160 Señora Andrea Meza Murillo Ministra Rectora del Sector Ambiente, Energía y Mares MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2021, sobre la Auditoría de carácter especial sobre la calidad de la información reportada en los avances de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Ambiente, Energía y Mares, correspondientes al periodo 2020 Para su conocimiento se le comunica Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2021, elaborado por el Área de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, denominado Informe de la Auditoría de carácter especial sobre la calidad de la información reportada en los avances de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Ambiente, Energía y Mares, correspondientes al periodo 2020. Al respecto, la presentación verbal de los resultados del estudio se realizará por medio de la plataforma virtual de google meets el 16 de abril de 2021 a las 09:00 am, según fecha convenida por los participantes, para lo cual se enviará oportunamente el link de acceso a la reunión. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde Gerente de Área HPAO/AQG/mcmd Ce: Carlos Cordero Vega, Director Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente (SEPLASA) Ericka Campos Cartín, Coordinadora de Planificación SEPLASA Natalia Vega Jara, Enlace de planificación, FONAFIFO Gilmar Navarrete Chacón, Director del Programas Pago por Servicios Ambientales FONAFIFO Héctor Arce Benavides, Director Secretaría Técnica Red + FONAFIFO Tomás Martinez Baldares, Presidente Ejecutivo AyA James Phillips Ávila, Jefe del Departamento de Planificación AyA Talía Coto Varela, Jefe del Área ...

INFORME Nro. DFOE-AE-IF-00001-2021 13 de abril, 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020, SOBRE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL BICENTENARIO 2019-2022, ATINENTES AL SECTOR AMBIENTE, ENERGÍA Y MARES 2021 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía - 2 - Informe N° DFOE-AE-IF-00001-2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020, SOBRE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL BICENTENARIO 2019-2022, ATINENTES AL SECTOR AMBIENTE, ENERGÍA Y MARES Señora Andrea Meza Murillo Ministra Rectora del Sector Ambiente, Energía y Mares MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Objetivo 1.1. Determinar si la información reportada por las instituciones, rectorías y MIDEPLAN, sobre los resultados de metas seleccionadas del PNDIP del período 2020, cumplen razonablemente con los criterios de calidad de la información definidos en la normativa aplicable. Alcance de la información auditada 1.2. El Órgano Contralor verificó la calidad de la información reportada al 31 de diciembre de 2020 por las instituciones, Rectorías y MIDEPLAN sobre los resultados del año 2020 de las metas de intervenciones estratégicas del PNDIP 2019-2022 que se indican seguidamente: Área Estratégica de Articulación Presidencial Meta del periodo 2019-2022 Meta anual 2020 Institución(es) responsable(s) Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial 115.000.000 toneladas de CO2 equivalente contenido en los bosques bajo contratos de PSA 115.000.000 toneladas de CO2 equivalente contenido en los bosques bajo contratos de PSA Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO); Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento 4.000.000 toneladas de dióx ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 4258 19 de marzo, 2021 DFOE-AE-0126 Señor Tomás Martínez Baldares Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2021 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados La Contraloría General recibió el oficio n.° PRE-2021-00356 del 17 de marzo de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Este documento tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de la Clase Financiamiento, para ser aplicados en la partida de Bienes duraderos. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo n.° 2021-58 de la Sesión Extraordinaria n.° 2021-09 del 05 de febrero de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP) .1 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por la Institución, de acuerdo con lo establecido en la norma 1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio N.º 4439 23 de marzo, 2021 DFOE-AE-0146 Ingeniero Alan Blanco Coto Comisionado Presidencial de Movilidad Eléctrica Presidencia Estimado señor: Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático. Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos, con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de las actuales y futuras generaciones. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde GERENTE DE ÁREA CRV/ABF/mcmd Ce: Expediente G: 2019000567 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-03-23T14:16:57-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio N.º 4444 23 de marzo, 2021 DFOE-AE-0147 Señores Máster Leonardo Merino Karen Chacón Investigadores Programa Estado de la Nación Estimados señores: Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático. Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos, con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de las actuales y futuras generaciones. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde GERENTE DE ÁREA CRV/ABF/mcmd Ce: Expediente G: 2019000567 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-03-23T14:17:31-0600 ] ...